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民爆行业预计将直接受益于化债带来的内需改善。
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，会上对大家关心的房地产市场作出表述。
会议提出：有效防范化解重点领域风险，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。
透过这几句话，我们能看到哪些新信号？
明年止跌回稳政策力度或继续加大
首先是“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，回顾今年这一年来的房地产政策，不论是放开限购、降低利率、降低税费等，目的都是止跌回稳。从数据来看，10月多地销售量明显提振；但止跌的基础仍不牢靠，11月百城新房交易环比10月的数据有所下降，因此“止跌回稳”这件事明年还要继续做。
怎么做？那就是“持续用力”。
“‘持续用力推动’这个表述比较新颖，也意味着要继续贯彻‘推出增量政策、落实存量政策’，以形成政策叠加和释放效应的逻辑。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，从这个表述来看，未来不仅有新政策，而且政策力度会加大。
将城市更新置于提振内需框架审视
再就是“加力实施城中村和危旧房改造”，并且这件事和提振内需相联系。在这次会上，提出“大力实施城市更新”，作为提振消费、扩大国内需求的重要内容。
城市更新与城中村和危旧房改造有着诸多交叉，除了保障民生需求外，在当前的经济形势下，或许更应该将它们置于内需的宏观政策新架构下重新审视。
一方面，改造过程中本身就需要大量设备、建材、家电等的投入，能有效带动消费，同时拉动投资。
另一方面，改造对促进住房消费、去库存有带动作用。“城中村和危旧房改造是新一轮增量政策的重点，也是未来实现房地产止跌回稳新的抓手。”李宇嘉认为。
新一轮城中村改造在去年提出，主要针对35个大中城市，近期扩大到300个地级市，后续还将继续扩大。大中城市是房地产增量市场的基本盘，也是市场止跌回稳的关键变量，这些城市城中村、危旧房较多，通过改造释放出刚需和改善性需求，同时与房地产市场实现合理对接，有望实现双赢，比如今年多地就通过房票、收购商品房用作安置房等推动改造。
因此，在“更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策”下，随着增加地方政府专项债券发行使用，明年对城中村的改造或将通过更多货币化安置提速。
“预计随着专项债、专项借款发行规模增加，房票安置将在明年大规模落地。同时，库存去化加快、房地产销售增加，止跌回稳趋势形成以后，对城中村改造形成巨大支持，让之前难以实现资金平衡而无法推进的改造也变得可行了。”李宇嘉表示。
目前，广东多地的城中村改造正加速推进。比如近期广州白云三元里村、荔湾坑口村等12个城中村改造项目集中开工，预计年底前还要开工一批改造项目。
期待更多回应关切的基础制度
另一个受关注的提法是“推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。”
新发展模式不是新词，处于动态发展中。2021年中央经济工作会议强调“探索”，即探索新的发展模式；2022年则强调“过渡”，即推动房地产业向新发展模式平稳过渡；2023年强调“加快”，即加快构建房地产发展新模式；到了2024年中央经济工作会议则强调“推动”。
“从用词表述上看，在房地产市场的持续调整和改革大潮中，对新模式的定位更加精准、路径更加清晰、方向更加明确。”易居研究院研究总监严跃进认为。
事实上，当房地产的投资属性下降、居住属性凸显时，人们对房屋品质的追求就会显现。这也就要求房地产企业做好转型。目前，除不再走“三高模式”的共识外，全国各地对新发展模式已有积极探索。比较典型的是对房屋品质的追求，建出更“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子。
同时，此次会议强调“有序搭建相关基础性制度”，从这里可以看出，明年或许会有更多相关制度出台，值得期待。目前，部分城市已经探索出台相关制度，比如12月12日，衡阳就明确商品房销售实行按套内建筑面积计价，通俗理解就是取消公摊制度。“这就是房地产发展新模式的一种重要形式，也是回应群众关切的重要实践，对于提升居住品质和购房信心等都具有积极作用。”严跃进认为。
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